Für die meisten Haustiere und ganz besonders für Pferde bedeutet die alljährliche Silvesterknallerei Angst und Stress pur. ProPferd-Autor Martin Haller gibt Tipps, wie man seine geliebten Vierbeiner schützen kann.

Pferdefreunde sehen dem Jahreswechsel meist mit gemischten Gefühlen entgegegen – man freut sich zwar aufs Christkind, fürchtet aber auch den Ärger und die Sorge wegen der bevorstehenden Feuerwerke und Silvesterknallerei, unter der nahezu alle Haustiere und auch Pferde sehr leiden.

Warum Pferde leiden
Alle Großsäuger – und Pferde ganz besonders – haben ein wesentlich feineres Gehör als wir Menschen. Raketen, Heuler und Böller können zu Angst und Panik führen und belasten die Psyche enorm. Nicht nur die Lärmbelästigung bedeutet Stress für die Tiere, auch der Schwefelgehalt der Luft, der im Explosionsfeld der Knallkörper besonders hoch ist, kann empfindliche Schleimhäute in den Tiernasen reizen. Haustiere sollten zu Silvester daher generell bei geschlossenen Fenstern und Türen in Gebäuden und nicht alleine bleiben. Fenster und Türen sind zu verschließen, um die Lautstärke des Feuerwerks zu dämpfen. Hundehaltern rät das Ministerium, rechtzeitig vor dem Jahreswechsel einen ausgedehnten Spaziergang mit dem Hund zu machen. Größere Spaziergänge zu Problemzeiten sollten vermieden und der Hund immer an der Leine geführt werden, um ein Weglaufen zu verhindern.

Erheblich schwieriger ist der Schutz von Weidetieren, die nicht in den Wald oder in ein schützendes Gebäude flüchten können. Insbesondere bei Pferden und jungen Rindern besteht die Gefahr, dass sie in Panik geraten, ausbrechen und unter Umständen sogar Unfälle verursachen. Wer hat noch nie Pferde auf der Koppel in panischer Angst herumrasen gesehen? Wem ist noch nie ein Hund oder Pferd kopflos davongelaufen, weil das Tier buchstäblich aus heiterem Himmel plötzlich mit „Feuer und Blitz“ konfrontiert war?

Freigabe des Bürgermeisters
Wer Silvesterraketen abschießt, muss gewisse Regeln beachten. Das Gesetz sieht eine Einteilung von Feuerwerken in vier Klassen vor, in der Praxis wird aber weder der Verkauf noch die Verwendung flächendeckend kontrolliert. Praktisch alle Knallkörper, die unter der Bezeichnung „Kleinfeuerwerk“ angeboten werden, gehören der Feuerwerksklasse II an. Das Abfeuern dieser ist in Städten und Orten nur dann gestattet, wenn es dafür eine Freigabe des Bürgermeisters gibt. Auch dann dürfen Feuerwerkskörper nicht überall abgeschossen werden; auf Krankenhäuser, Altersheime, Kirchen etc. muss Rücksicht genommen werden. Mit Feuerwerks- und Knallkörpern darf niemals auf Menschen/Tiere gezielt werden, bereits gezündete Feuerwerkskörper dürfen nicht in Händen gehalten werden. (Hinweis vom Bundesgremium des Eisen- und Hartwarenhandels in der Wirtschaftskammer Österreich).

Das Tierschutzgesetz
Völlig eindeutig und unmissverständlich sind die Bestimmungen des Österreichischen Tierschutzgesetzes, das im § 5 ein striktes Verbot jeglicher Tierquälerei vorsieht: (1) „Es ist verboten, einem Tier ungerechtfertigt Schmerzen, Leiden oder Schäden zuzufügen oder es in schwere Angst zu versetzen.“

Unter schwerer Angst kann man ein massives nicht-körperliches Unbehagen infolge vermeintlicher oder tatsächlicher Bedrohung verstehen, das von typischen Symptomen begleitet wird... Neben aktiven Handlungen von Personen können einem Tier auch durch Unterlassung (von Betreuungsmaßnahmen) ungerechtfertigt Schmerzen, Leiden, Schäden oder schwere Angst zugefügt werden. Das heißt im Klartext: Auch wer weiß, dass Tiere leiden und nicht eingreift, macht sich schuldig und damit strafbar.

Kommunikation & Aufklärung
Wer seine Pferde vor Stress und Leid zum Jahreswechsel schützen will, kann dies mit einer Reihe von Maßnahmen und Verhaltensregeln (siehe Checkliste) tun – Kommunikation mit seinen unmittelbaren Nachbarn und entsprechende Aufklärung im Vorfeld sind dabei zweifellos die wichtigsten Instrumente.

Gegen das einzelne, große Feuerwerk zum Jahreswechsel, sorgsam geplant und an geeigneter Stelle unter Einhaltung aller Sicherheitsaspekte durchgeführt, hat sicher niemand etwas. Was nervt, ist das wahllose Abfeuern zahlloser und z. T. illegaler Privatfeuerwerke ohne Rücksicht auf Mensch und Tier in nächster Umgebung und über viele Tage hinweg. Wer es in der Nähe von Tieren knallen lässt, der hat selbst einen Knall.
Martin Haller

CHECKLISTE: Wie man seine Pferde vor der Silvesterknallerei schützen kann

– Die Anrainer an Stall und Weide vorab ersuchen, keine Feuerwerke abzubrennen, sondern entweder „still zu feiern“ (ev. sogar gemeinsam, und mit dem Tieren?), oder Feuerwerkskörper in einer anderen Gegend zu verwenden, wo keine Tiere sind. Sollte es das nachbarliche Verhältnis zulassen, so wird ein einigermaßen vernünftiger Mensch darauf eingehen; wenn nicht – klarstellen, dass man keine Übertretungen dulden wird.

– Sich genau informieren, was erlaubt ist und was nicht und im Anlassfall die „bösen Nachbarn“ mit dieser fundierten Information konfrontieren. Eine glaubhafte und kompetente Darstellung der Gesetzeslage und Bestimmungen kann – abhängig von den Promille – schon eine Eskalation verhindern; Kopien der relevanten Schriftstücke können helfen (der Schwarz-auf-weiß-Effekt). Bleiben Sie höflich, aber SEHR bestimmt!

– Ein kurzer Besuch beim örtlichen Polizeirevier mit der höflichen Anfrage, was denn zu erwarten sei, wer an den fraglichen Terminen Dienst habe und was genau man gegen Missbrauch in der Nähe der Tiere unternehmen könne, ist ev. ebenfalls nützlich. Dann wissen die diensthabenden Beamten, dass ein sensibler Bereich existiert und ev. geschützt werden muss.

– Pferde sind Fluchttiere, die bei Gefahr leicht in Panik geraten. Sie versuchen dann, Hindernisse wie zum Beispiel Elektrozäune zu überwinden, die sie sonst meiden würden. Deshalb sollten sie in jedem Fall frühzeitig in einen sicheren Stall gebracht werden.

– Es kommt immer wieder vor, dass Menschen absichtlich Feuerwerkskörper in Ställe oder auf Tiere werfen. Deshalb sollte eine vertraute Person im Stall sein oder zumindest regelmäßige Kontrollen durchführen, um solche Gefahren nicht erst aufkommen zu lassen. Feuerlöscher, Löschwasser, alle wichtigen Telefonnummern und Notfallstropfen bereithalten!

– Weide- und Koppelzäune sind vorsorglich zu kontrollieren und ev. zu verstärken; E-Zäune unbedingt einschalten und auf höchste Schlagstärke einstellen. Es kann nützlich sein, wenn man bereits Tage vor dem großen Ereignis damit beginnt, in weiterer Entfernung der Tiere ein paar kleine Knallkörper zu zünden, die Reaktion der Herde zu beobachten und mit etwas Futter eine ev. aufkeimende Panik zu unterbrechen. In vielen Fällen gewöhnen sich die Tiere an die ,kontrollierte’ Knallerei und nehmen mit etwas Glück den großen Krach zu Silvester nicht mehr allzu ernst.

Die Deutsche Umwelthilfe hat ihre Forderung nach einem umfassenden Verbot von Silvester-Feuerwerken erneuert und weitere 67 Städte wegen der Überschreitung der zulässigen Feinstaub-Grenzwerte geklagt. Auch die Bevölkerung wurde zu Unterstützung aufgerufen.

Tierschutzorganisationen fordern seit vielen Jahren ein generelles Verbot von privaten Silvester-Feuerwerken und Böllereien, die Jahr für Jahr nicht nur die Umwelt verschmutzen und für zahlreiche Verletzungen sorgen, sondern auch eine mitunter lebensbedrohende Qual für viele Haustiere darstellt. Zahlreiche Tiere wie Hunde, Katzen und auch Pferde haben ein wesentlich feineres Gehör als wir Menschen. Raketen, Heuler und Böller können zu Angst und Panik führen und die Psyche enorm belasten. Nicht nur die Lärmbelästigung bedeutet Stress für die Tiere, auch der Schwefel- und Feinstaubgehalt der Luft, der im Explosionsfeld der Knallkörper besonders hoch ist, kann empfindliche Schleimhäute in den Tiernasen reizen.

In den letzten Jahren haben die Tierschützer in ihrem Kampf wertvolle Unterstützung durch Mediziner und Umweltschutz-Organisationen erhalten. Die Deutsche Umwelthilfe (DUH) setzt sich seit vielen Jahren für Einschränkungen und Verbote der Silvester-Knallerei ein – im Wesentlichen mit dem Argument, dass insbesondere in deutschen Innenstädten die zulässigen Grenzwerte für Feinstaub und Stickstoffdioxid (NO2) z. T. deutlich überschritten werden. Bereits im Juli 2019 hatte die DUH deswegen 31 Städte und Gemeinden geklagt und zugleich Anträge auf Böller-Verbote für deren dichtbesiedelte Innenstädte gestellt.

Wie die DUH nun in einer Aussendung mitteilte, folgten am Montag dieser Woche (21. Oktober 2019) nun 67 weitere formale Anträge für alle weiteren Städte, deren innerstädtische Luft mit gesundheitsschädlichen Partikelkonzentrationen von 20 µg/m³ Feinstaub (PM10) im Jahresmittel belastet ist. (Anmerkung: Als Feinstaub (PM10) bezeichnet man Partikel mit einem aerodynamischen Durchmesser von weniger als 10 Mikrometer (µm = 1 Tausendstel Millimeter). Die Weltgesundheitsorganisation WHO empfiehlt, zum Schutz der Gesundheit diesen Wert nicht zu überschreiten. Damit müssen sich nun alle 98 von diesen gesundheitsschädlichen Werten betroffenen Städte mit dem DUH-Verbotsantrag beschäftigen. Das Berliner Rechtsanwaltsbüro Geulen & Klinger hat in einem Rechtsgutachten auch die formalen Möglichkeiten für entsprechende Verbotsregelungen aufgezeigt.

Dazu Jürgen Resch, Bundesgeschäftsführer der DUH: „Wir wünschen uns weiterhin freudige Feste zum Jahreswechsel – aber ohne verpestete Luft, brennende Häuser, verletzte Menschen und verängstigte Tiere durch archaische Schwarzpulver-Böllerei. Bürgerinnen und Bürgern möchten wir mit unserer gestarteten Online-Petition die Möglichkeit geben, Umweltministerin Svenja Schulze zur Gesetzesänderung und die betroffenen Städte zu innerstädtischen Böller-Verboten wie in Berlin, Landshut oder München zu bewegen. In den 98 am stärksten belasteten Städten haben wir formale Anträge gestellt und hoffen, dass möglichst viele bereits zum kommenden Jahreswechsel innerstädtische Böller-Verbote beschließen und sich damit für die Saubere Luft und für ihre Bürgerinnen und Bürger entscheiden.“

Kritik an der deutschen Bundesregierung

Obwohl auch das Umweltbundesamt bereits seit Jahren vor den negativen Folgen der Silvester-Böllerei warnt und viele andere Staaten in Innenstädten die Böllerei grundsätzlich verbieten oder extrem reglementieren, herrscht in vielen deutschen Städten jedes Jahr zum Jahreswechsel ein regelrechter Ausnahmezustand, so die DUH weiter. „Am Neujahrstag zeigen sich die Innenstädte als verwüstete und mit Böllermüll verdreckte Umwelt. Die DUH kritisiert, dass die Bundesregierung trotz jahrelanger Warnung der DUH und ihres eigenen Umweltbundesamtes weiterhin untätig bleibt."

Obwohl nach Ansicht der DUH schon jetzt ausreichende rechtliche Möglichkeiten für derartige Verbote bestehen und mehrere deutsche Städte sie auch schon erlassen haben, weigern sich viele Kommunen hartnäckig, entsprechende Verordnung zu erlassen. Ein prägnantes Beispiel dafür ist München, wo seit vielen Jahren auf Bürgerversammlungen ein Feuerwerks-Verbot gefordert wird, sich die Stadt aber weigert bzw. rechtlich nicht imstande sieht, dies auch umzusetzen.

Feuerwerk-Verbot in vielen Großstädten – auch in Wien

Viele andere internationale Großstädte – etwa Amsterdam, Paris oder Rom – haben private Feuerwerke zu Silvester mittlerweile verboten. Auch in Wien besteht ein weitreichendes Feuerwerks-Verbot im Stadtgebiet, auf das die Polizei auch Jahr für Jahr hinweist: Die Verwendung praktisch aller Knallkörper, Feuerwerksraketen und anderer pyrotechnischen Sätze ab der Kategorie F2 ist im gesamten Ortsgebiet ausdrücklich verboten. Erlaubt sind lediglich Pyrotechnikartikeln der Kategorie F1 – also kleinen Tischfeuerwerken, Traumsterne, Knallerbsen oder Wunderkerzen, wobei ein Alterslimit von mindstens 12 Jahren gilt. Die allermeisten, nach wie vor im Handel angebotenen Feuerwerkskörper fallen unter die Kategorie F2 (z. B. sogenannte ,Piraten’, Vulkane, kleine Raketen etc.) – und diese Artikel dürfen erst ab 16 Jahren und nicht im Ortsgebiet verwendet werden (es sei denn, sie wird durch Verordnung für bestimmte Bereiche zugelassen – was in Wien jedoch nicht zutrifft). Wie die Wiener Polizei betont, werden Übertretungen ausnahmslos angezeigt und die betroffenen Gegenstände abgenommen. Es drohen Geldstrafen bis zu € 3.600, bei speziellen Verstößen z.B. verbotene Verwendung auf Sportplätzen bis zu € 4.360. Dieses Verbot gilt im Übrigen auch in Graz.

Das Problem ist in Österreich weniger das Gesetz – das ausreichend Handhabe für ein Verbot bietet – sondern die Überwachung und Vollziehung: Trotz der hohen Strafen kommt es immer wieder zu Übertretungen – und eine flächendeckende Kontrolle ist für die Exekutive kaum möglich, wie man auch selbst zugibt. Nicht zuletzt deshalb fordern auch in Österreich immer mehr Feuerwerks-Gegner nicht nur die Verwendung, sondern auch den Verkauf gänzlich zu verbieten und unter Strafe zu stellen – ein solches Verkaufsverbot wäre auch einfacher zu überwachen. Eine Reaktion der Politik dazu steht aber immer noch aus ...

Die gemeinsame Petition der Deutschen Umwelthilfe und Andrea Glomba, in der ein ,Verbot von Silvesterfeuerwerk für Privatpersonen' gefordert wird, kann man nach wie vor hier unterstützen – aktuell hält man bei mehr als 105.000 Unterschriften!

Die deutsche „Pferdeschutz-Initiative 2015" möchte eine Gesetzesänderung durchsetzen, die das Abbrennen von Feuerwerk in der näheren Umgebung von Reitställen generell untersagt.

Laut der "Ersten Verordnung zum Sprengstoffgesetz (1. SprengV), § 23, (1)" ist das Abbrennen pyrotechnischer Gegenstände in unmittelbarer Nähe von Kirchen, Krankenhäusern, Kinder- und Altersheimen sowie Reet- und Fachwerkhäusern verboten.
 
Die „Pferdeschutz-Initiative 2015" fordert den Gesetzgeber auf, diese Verordnung zu ergänzen und das Abbrennen pyrotechnischer Gegenstände auch in unmittelbarer Nähe von Reitställen zu verbieten. Desweiteren appelliert die Pferdeschutz-Initiative 2015 an alle Betreiber von Reitställen sowie an alle Reitvereine, den Bürgermeister oder die zuständige Behörde ihrer Gemeinde oder Stadt aufzufordern, die Silvester-Knallerei in der Nähe von Reitställen zu verbieten – nicht zuletzt auch wegen der mit Feuerwerks-Körpern verbundenen erhöhten Brandgefahr, der Reitställe mit ihren vielen brennbaren Einrichtungen (Heulager, Scheunen und Hallen aus Holz etc.) in besonderer Weise ausgesetzt sind.

Pferde sind Fluchttiere und können durch Feuerwerks-Körper in Stress und Angst versetzt werden. Es kann zu stressbedingten Koliken kommen, aber auch zu schlimmen Unfällen und Verletzungen, wenn Pferde in Panik flüchten und dabei Koppelzäune überspringen oder durchbrechen. Jedes Jahr kommt es rund um Sylvester in zahlreichen Ländern zu derartigen Unglücksfällen, die nicht nur erhebliches Leid bei Tieren und deren Besitzern, sondern auch beträchtliche wirtschaftliche Schäden verursachen.

Brigitte Kübbeler, Sprecherin der bundesweit tätigen Pferdeschutz-Initiative 2015, sagt: „Menschen, die Feuerwerkskörper in der Nähe von Reitställen abfeuern, handeln verantwortungslos. Das tut man Pferden nicht an!"